李興浩
一部分有合法二胎指標(biāo)的家庭如果生育第二胎會(huì)更加重其貧困程度，而一部分富裕家庭卻懷有強(qiáng)烈生育二胎的愿望但沒有指標(biāo)。這是一種現(xiàn)實(shí)存在的矛盾，計(jì)劃生育政策也應(yīng)該與時(shí)俱進(jìn)。
——李興浩
■新快報(bào)記者 尹輝 李斯璐
昨日，全國人大代表、志高集團(tuán)控股董事局主席李興浩在搜狐微博上"曬"出自己的三個(gè)建議，其一是建議調(diào)整現(xiàn)行的計(jì)劃生育政策，允許公民有條件轉(zhuǎn)贈(zèng)二胎指標(biāo)。對(duì)此，廣東省計(jì)生委主任張楓認(rèn)為，二胎生育權(quán)，是絕對(duì)不能轉(zhuǎn)贈(zèng)的。
建議國家部委牽頭設(shè)立轉(zhuǎn)贈(zèng)平臺(tái)
昨日，李興浩在接受媒體采訪時(shí)表示，之所以提出這樣的建議，是因?yàn)樗谌粘Ｉ钪邪l(fā)現(xiàn)，一部分有合法二胎指標(biāo)的家庭由于家庭貧困、無條件撫養(yǎng)等原因，如果生育第二胎會(huì)更加重其貧困程度，而一部分富裕家庭卻懷有強(qiáng)烈生育二胎的愿望但沒有指標(biāo)。他認(rèn)為這是一種現(xiàn)實(shí)存在的矛盾，"計(jì)劃生育政策也應(yīng)該與時(shí)俱進(jìn)。"
于是他提出大膽設(shè)想，由國家人口與計(jì)劃生育委員會(huì)、國家人力資源和社會(huì)保障部牽頭，建立國家計(jì)劃生育指標(biāo)轉(zhuǎn)贈(zèng)平臺(tái)，允許有第二胎合法生育指標(biāo)的公民自愿通過國家設(shè)立的這一平臺(tái)轉(zhuǎn)贈(zèng)第二胎生育指標(biāo)，高學(xué)歷者、富裕階層、公務(wù)員等可從平臺(tái)中申請(qǐng)第二胎生育指標(biāo)。他認(rèn)為，高學(xué)歷者、富裕階層、公務(wù)員人群在當(dāng)今社會(huì)普遍有著較高的社會(huì)地位和較好的經(jīng)濟(jì)條件，這些可以保證新生人口具備基本的教育條件和良好的成長環(huán)境。
受贈(zèng)須負(fù)擔(dān)轉(zhuǎn)贈(zèng)者基本福利保障
雖然在這份建議中，李興浩一直使用的詞匯是"轉(zhuǎn)贈(zèng)"而不是"轉(zhuǎn)讓"，但他還是構(gòu)想了轉(zhuǎn)贈(zèng)雙方具體的權(quán)利和義務(wù)。
他建議，轉(zhuǎn)贈(zèng)平臺(tái)通過搖號(hào)方式讓申請(qǐng)指標(biāo)者（即受轉(zhuǎn)贈(zèng)人）與轉(zhuǎn)贈(zèng)指標(biāo)者建立一對(duì)一的幫扶，國家轉(zhuǎn)贈(zèng)平臺(tái)必須確保雙方的權(quán)利與義務(wù)。其中，申請(qǐng)指標(biāo)者須為轉(zhuǎn)贈(zèng)指標(biāo)夫婦購買社保、醫(yī)保、人身意外保險(xiǎn)等國家現(xiàn)行規(guī)定的所有基本保險(xiǎn)，并提供最低生活保障至終老。與此同時(shí)，還須資助轉(zhuǎn)贈(zèng)指標(biāo)夫婦的子女完成大學(xué)學(xué)業(yè)。李興浩還提出，在雙方自愿的情況下，轉(zhuǎn)贈(zèng)指標(biāo)農(nóng)民夫婦如果愿意到城市落戶，則需為其在申請(qǐng)指標(biāo)者所在城市購買35平方米的保障房，但轉(zhuǎn)贈(zèng)指標(biāo)夫婦在農(nóng)村的所有土地的使用權(quán)則歸申請(qǐng)指標(biāo)者，國家如果征收轉(zhuǎn)贈(zèng)指標(biāo)者的農(nóng)村土地，應(yīng)無條件同意，相關(guān)補(bǔ)償收入歸申請(qǐng)指標(biāo)者所有。
如果轉(zhuǎn)贈(zèng)指標(biāo)夫婦在轉(zhuǎn)贈(zèng)了二胎指標(biāo)后，又再生第二胎，那該如何處置？他建議，應(yīng)該取消所有幫扶舉措，并給予現(xiàn)行計(jì)生政策3倍的處罰。
廣東省計(jì)生委主任張楓：轉(zhuǎn)贈(zèng)不合法律規(guī)定還會(huì)萌生道德問題
對(duì)于李興浩的建議，廣東省計(jì)生委主任張楓昨日明確表態(tài)："無論一胎，還是二胎，人的生育權(quán)是絕對(duì)不能轉(zhuǎn)贈(zèng)的。"
張楓解釋，根據(jù)國家《人口與計(jì)劃生育法》第十七條，公民有生育的權(quán)利，也有依法實(shí)行計(jì)劃生育的義務(wù)，夫妻雙方在實(shí)行計(jì)劃生育中負(fù)有共同的責(zé)任；第十八條規(guī)定，國家穩(wěn)定現(xiàn)行生育政策，鼓勵(lì)公民晚婚晚育，提倡一對(duì)夫妻生育一個(gè)子女；符合法律、法規(guī)規(guī)定條件的，可以要求安排生育第二個(gè)子女。這些政策都表明夫妻雙方享有的生育權(quán)，是要按照法律來辦的。公民有生育的權(quán)利，也有不生育的自由，但生育權(quán)不是說轉(zhuǎn)贈(zèng)就能轉(zhuǎn)贈(zèng)的東西。一旦轉(zhuǎn)贈(zèng)生育權(quán)，不但不符合法律規(guī)定，還會(huì)萌生道德問題，如涉及買賣，對(duì)此合法的二胎生育權(quán)，是絕對(duì)不能轉(zhuǎn)贈(zèng)的。
網(wǎng)友圍觀
"富人想多生都絞盡腦汁了"
昨日這條建議一經(jīng)"曬"出，隨即在網(wǎng)絡(luò)上引發(fā)熱議。記者翻看微博評(píng)論發(fā)現(xiàn)，對(duì)這個(gè)建議有人支持，也有人反對(duì)。一些網(wǎng)友則對(duì)這一建議表示質(zhì)疑，認(rèn)為這個(gè)建議實(shí)際上就是允許富人購買二胎指標(biāo)。"生育權(quán)豈能像其他東西一樣進(jìn)行買賣"。網(wǎng)友"中油衛(wèi)士"更是直斥："富人想多生都絞盡腦汁了。"
對(duì)于這些質(zhì)疑的聲音，李興浩說，他在構(gòu)想這個(gè)建議時(shí)已經(jīng)想到，但他認(rèn)為自己作為一個(gè)全國人大代表，應(yīng)站在全國的視野看問題，這個(gè)建議契合了當(dāng)前計(jì)生政策的現(xiàn)狀，"我還是認(rèn)為這個(gè)建議大有益處，利大于弊。"
他認(rèn)為，這項(xiàng)建議可以充分保障農(nóng)民子女享受高等教育，有利于促進(jìn)國家人力資源素質(zhì)的整體提升，也可以縮小貧富差距，還可以避免赴港生子、假離婚、流動(dòng)搬家等諸多計(jì)生亂象。
力挺派
@gabinwong：我覺得出發(fā)點(diǎn)是好的，畢竟中國的養(yǎng)育條件跟生育權(quán)利嚴(yán)重錯(cuò)位，養(yǎng)育條件好的家庭生育權(quán)利有限，生育權(quán)利充足的人群卻缺乏養(yǎng)育條件，如果有一個(gè)機(jī)制能夠調(diào)整兩者其實(shí)是好事。
@8k7a好友社區(qū)：提議不錯(cuò)。計(jì)劃生育本來就是生育制度上的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)。任何小步子放開生育權(quán)的做法，都是值得探索的。
反對(duì)派
@高山靜坐02：生育指標(biāo)（計(jì)劃）幾乎是現(xiàn)在難得的公平政策，買賣國家政策指標(biāo)，真是太可怕啦！
@謎思：國人真有才，啥都能拿來賣！
@律師晏子：生育權(quán)是一種與生俱來的人格權(quán)，出賣人格權(quán)換取生存保障，何不直接讓他們賣身呢？
醬油派
@上官柏霖：炒iPhone？炒iPad？過時(shí)了！我們炒二胎生育權(quán)！
@孫飛亞餓死了：事實(shí)證明，說中國人沒創(chuàng)造力是完全錯(cuò)誤的！這真是宇宙無敵的創(chuàng)新??！
@風(fēng)笑無：有搞頭！拍賣、期貨、咨詢、中介、交易所等迅速跟進(jìn)，主管部門也要明確，又是一個(gè)產(chǎn)業(yè)，哈哈哈。
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廣東已向國家提請(qǐng)"單獨(dú)"生二胎
近兩年來，"生二胎"一直都是一個(gè)熱門話題。目前，我國除了河南省以外，其他省區(qū)市的條例都規(guī)定：夫妻雙方都是獨(dú)生子女的，可以生兩個(gè)孩子。
不過在2011年初，國家計(jì)生部門已著手研究允許夫妻一方是獨(dú)生子女的家庭（簡(jiǎn)稱"單獨(dú)"）生二胎問題，計(jì)生部門正在進(jìn)行適度放寬獨(dú)生子女準(zhǔn)生"門檻"的調(diào)研。同時(shí)，我國各地對(duì)此也有相關(guān)的二胎政策。2011年7月初，廣東省已正式向國家提出"單獨(dú)可生二胎"試點(diǎn)的申請(qǐng)。
